根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2022年11月24日至2023年1月18日,市委第三巡察組對南京市河西新城區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營控股(集團(tuán))有限責(zé)任公司(以下簡稱市河西集團(tuán))黨委開展了巡察,2023年3月8日反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、巡察整改工作組織推進(jìn)情況
市河西集團(tuán)黨委高度重視市委巡察反饋意見整改工作,把巡察整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,以有力舉措和務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)整改,認(rèn)真做好巡察“后半篇文章”。
(一)壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任。集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)問題,協(xié)調(diào)解決存在困難,推動(dòng)形成整改合力。收到反饋意見后,要求集團(tuán)各部室、公司,各級黨組織第一時(shí)間傳達(dá)會(huì)議精神,深刻認(rèn)識抓好巡察整改工作的重要性和嚴(yán)肅性,并落實(shí)好階段性工作。一是立即組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。巡察情況反饋會(huì)后,主持召開黨委專題會(huì)議,動(dòng)員集團(tuán)各級黨組織和廣大黨員干部提高政治站位,深化思想認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng),全力做實(shí)做好巡察“后半篇文章”。二是成立由黨委書記任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,全面部署推進(jìn)整改工作。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,堅(jiān)決落實(shí)整改責(zé)任,做到真改實(shí)改、全面整改。為保證巡察整改工作日常推進(jìn)順利,明確由一名黨委成員負(fù)責(zé),4個(gè)部室會(huì)同問題整改的各牽頭單位定期報(bào)送整改進(jìn)展,推進(jìn)整改落實(shí)。三是認(rèn)真召開巡察整改專題民主生活會(huì)。集團(tuán)黨委書記認(rèn)真審定會(huì)議方案,對照反饋意見和問題清單,圍繞專題民主生活會(huì)主題,通過與相關(guān)負(fù)責(zé)同志談心談話等方式,廣泛聽取部室、公司負(fù)責(zé)同志等方面的意見。堅(jiān)持把思想擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去,認(rèn)真撰寫個(gè)人對照檢查材料,深入查擺自身問題。同時(shí),認(rèn)真審閱把關(guān)黨委班子及黨委成員個(gè)人對照檢查材料。民主生活會(huì)上,逐一對每位黨委成員開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評,確保專題民主生活會(huì)開出成效。四是研究制定巡察整改方案和整改清單。認(rèn)真學(xué)習(xí)市委巡察反饋意見和整改要求,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行研究,認(rèn)真梳理分析實(shí)際,黨委書記牽頭研究制定整改工作方案和整改清單,明確具體整改措施、牽頭部門、參與部門和完成時(shí)限。
(二)有力推進(jìn)整改措施落實(shí)。一是堅(jiān)持以上率下,從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)問題整改。集團(tuán)黨委書記認(rèn)真履行整改工作第一責(zé)任人職責(zé),及時(shí)組織研究推進(jìn)整改工作,做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、親自督辦;要求班子成員帶頭整改、率先垂范,按照職責(zé)分工,認(rèn)真抓好自身和分管領(lǐng)域各項(xiàng)整改工作,確保件件有人抓、事事有人管。同時(shí),對各部室、各公司整改責(zé)任、整改任務(wù)都作了具體明確的要求,確保思想和行動(dòng)統(tǒng)一,全力以赴抓好整改。二是召開巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。定期調(diào)度巡察整改進(jìn)展情況,研究協(xié)調(diào)相關(guān)問題推進(jìn),加強(qiáng)工作督辦,要求各公司嚴(yán)格對照集團(tuán)巡察整改方案,舉一反三,結(jié)合公司實(shí)際,查擺問題對照整改。三是完善制度規(guī)范流程,形成長效機(jī)制。堅(jiān)持一手抓整改,一手抓制度建設(shè),在立行立改基礎(chǔ)上,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,形成相互銜接、不斷完善的長效工作機(jī)制。
(三)鞏固深化巡察整改成果。將此次整改作為推動(dòng)集團(tuán)強(qiáng)身健體、夯基固本的重要契機(jī),以高標(biāo)準(zhǔn)整改實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是防止就事論事,始終堅(jiān)持全面、系統(tǒng)整改。切實(shí)防止短期行為,始終堅(jiān)持建章立制,強(qiáng)化制度意識、堅(jiān)持舉一反三,既嚴(yán)肅整改具體問題,又著力從問題本質(zhì)上查找原因、堵塞漏洞,保證一次整改到位、杜絕屢次多次整改,推動(dòng)集團(tuán)黨的建設(shè)和改革發(fā)展不斷取得新成效。二是強(qiáng)化建章立制。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”有機(jī)結(jié)合,以整改一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、完善一項(xiàng)制度為原則,深入剖析問題產(chǎn)生根源,堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。三是突出工作統(tǒng)籌。將巡察整改作為推動(dòng)集團(tuán)轉(zhuǎn)型突破的重要契機(jī),與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來,與推進(jìn)“五拼五比曬五榜 勠力同心促發(fā)展”競賽活動(dòng)結(jié)合起來,努力以高質(zhì)量的巡察整改成果助推集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。
二、巡察反饋問題的整改情況
(一)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想方面
1. 一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,把理論學(xué)習(xí)和專題調(diào)研相結(jié)合,認(rèn)真制定集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,抓好理論學(xué)習(xí)的落實(shí);同時(shí)貫徹落實(shí)好《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》,增強(qiáng)做好調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺,黨委班子成員聚焦工作中的實(shí)際問題,撰寫調(diào)研報(bào)告、理論文章;通過專題講座、輔導(dǎo)報(bào)告深化學(xué)習(xí)效果,結(jié)合集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際,精心確定專題,推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。二是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要文章和重要指示、重要批示精神,根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容,加強(qiáng)交流研討,實(shí)現(xiàn)共同提高。
2. 一是圍繞集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù),全面聚焦市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展方向,探索建設(shè)集團(tuán)“彤心同行”黨建生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈黨建聯(lián)盟,以黨建工作為切入點(diǎn),以業(yè)務(wù)提升為著力點(diǎn),推動(dòng)集團(tuán)各級黨組織與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、合作單位、服務(wù)對象及行業(yè)管理部門等開展廣泛聯(lián)建共建,推動(dòng)形成資源富集、優(yōu)勢疊加、能級躍升的黨建生態(tài)圈,為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造共商共享共建共贏的優(yōu)質(zhì)發(fā)展生態(tài)。二是為進(jìn)一步提升集團(tuán)主業(yè)競爭優(yōu)勢及可持續(xù)發(fā)展能力,同時(shí)促進(jìn)南京市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,集團(tuán)計(jì)劃通過創(chuàng)新央地合作模式,與中建五局合作,打造具備總承包一級施工資質(zhì)的公司,實(shí)現(xiàn)代建業(yè)務(wù)向施工領(lǐng)域延展。
3. 集團(tuán)召開歷史遺留問題工作專題會(huì),逐個(gè)分析具體問題形成的原因和解決的策略,分級分類制定解決方案,明確落實(shí)部門和完成時(shí)限,確保年內(nèi)全部解決。
4. 一是完成制定集團(tuán)干部分類管理制度,合理化分類管理干部,加強(qiáng)干部梯隊(duì)化和專業(yè)化建設(shè)。二是召開參股企業(yè)董監(jiān)高的專項(xiàng)培訓(xùn)會(huì)議,完善相關(guān)人員管理知識體系,加強(qiáng)對參股企業(yè)的管理。三是召開董事會(huì)各專門委員會(huì)的職能培訓(xùn)與制度宣貫會(huì),加強(qiáng)決策科學(xué)性,提高重大決策質(zhì)量。各專門委員會(huì)牽頭部門根據(jù)集團(tuán)“三重一大”議事規(guī)則制定需董事會(huì)審議的職權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng)清單。四是建立審計(jì)系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng),定期對子公司各項(xiàng)管理制度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估和優(yōu)化,做到“制度從簡、管理高效、執(zhí)行明確”。
5. 重新學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》中關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍,以及《江蘇省國有企業(yè)黨委前置研究討論重大事項(xiàng)規(guī)程示范文本(試行)》,準(zhǔn)確把握國有企業(yè)黨委的功能定位,理清集團(tuán)黨委研討事項(xiàng)范圍和經(jīng)理職權(quán)范圍。嚴(yán)格按照制度要求對會(huì)議議題進(jìn)行把關(guān),確保所有議題符合國有企業(yè)黨委研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)的具體范圍及決策步驟的相關(guān)規(guī)定。
6. 一是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。落實(shí)國企改革三年行動(dòng)的首要任務(wù),把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。二是加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)落實(shí)董事會(huì)職權(quán)。研究制定集團(tuán)應(yīng)建董事會(huì)子企業(yè)清單,實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建、配齊配強(qiáng)。根據(jù)《委派董監(jiān)事管理制度》《河西集團(tuán)外部董事履職評價(jià)辦法》等管理制度,提升履職行權(quán)能力。三是國有企業(yè)資源整合,推動(dòng)國有資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過整合內(nèi)部資源優(yōu)勢、建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、堅(jiān)持?jǐn)U增量與提質(zhì)量并重,提高企業(yè)競爭力,激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力,增加企業(yè)凝聚力。四是強(qiáng)化國有企業(yè)科技創(chuàng)新。制定印發(fā)河西集團(tuán)研發(fā)項(xiàng)目管理制度,通過定期或不定期的專項(xiàng)檢查、年底專項(xiàng)驗(yàn)收、年終考評,并將考評結(jié)果納入年度績效考核范圍等機(jī)制,保證研發(fā)投入穩(wěn)步增長。五是通過科技強(qiáng)鏈、資本補(bǔ)鏈、平臺延鏈、數(shù)字融鏈等手段,增強(qiáng)企業(yè)貢獻(xiàn)度。培育打造主責(zé)主業(yè)更加突出、產(chǎn)業(yè)競爭更加有序、資源配置更加優(yōu)化的骨干企業(yè),形成與南京發(fā)展定位相契合、具有一定區(qū)域影響力和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)板塊。
(二)關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面
7. 一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,按照市委部署和市國資委黨委要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。二是集團(tuán)黨委專題研究全面從嚴(yán)治黨工作,分析研判形勢任務(wù),研究解決瓶頸短板,明確加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。三是根據(jù)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,突出工作重點(diǎn),細(xì)化工作任務(wù),加強(qiáng)對落實(shí)情況的督導(dǎo),推動(dòng)任務(wù)落實(shí)落地。四是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等相關(guān)制度文件,對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力的單位和個(gè)人,依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。
8. 一是組織集團(tuán)各級黨組織參觀學(xué)習(xí)“中國共產(chǎn)黨人的家風(fēng)”檔案展。通過學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的家風(fēng)故事,教育引導(dǎo)集團(tuán)廣大黨員繼承和弘揚(yáng)革命前輩的紅色家風(fēng),做家風(fēng)建設(shè)的表率,把修身、齊家落到實(shí)處,始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守。二是先后組織兩期企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨支部書記、黨務(wù)工作者政治能力建設(shè)專題培訓(xùn)班,專題學(xué)習(xí)黨的二十大精神,將黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容列入培訓(xùn)重點(diǎn),切實(shí)提高參訓(xùn)同志對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識。
9. 一是召開集團(tuán)廉政警示教育會(huì)議。傳達(dá)市委、市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神,組織觀看警示教育片《勇于自我革命 永葆政治本色》,結(jié)合身邊人身邊事加強(qiáng)警示教育,督促集團(tuán)各級黨組織負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)干部汲取深刻教訓(xùn),把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、扛在肩上、抓在手上,時(shí)刻繃緊紀(jì)律之弦,帶頭廉潔自律,帶頭落實(shí)好管黨治黨的政治責(zé)任。二是組織召開集團(tuán)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)工作例會(huì),集團(tuán)紀(jì)委書記用身邊人身邊事開展警示教育,組織下屬子企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)律處分條例、政務(wù)處分法、集團(tuán)勞動(dòng)紀(jì)律等制度規(guī)定。
10. 一是集團(tuán)紀(jì)委嚴(yán)格按照“再監(jiān)督”職能開展監(jiān)督,督促有關(guān)職能部門開展招投標(biāo)專項(xiàng)檢查,做好集團(tuán)房產(chǎn)出租監(jiān)督管理。二是定期組織召開集團(tuán)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)工作例會(huì),組織學(xué)習(xí)上級紀(jì)委最新部署要求和相關(guān)文件規(guī)定。
11. 一是重新梳理問題線索辦理流程,集體討論審議證據(jù)材料,制定完成《河西集團(tuán)紀(jì)委問題線索辦理流程規(guī)定(暫行)》。二是安排紀(jì)檢干部參加市紀(jì)委監(jiān)委組織的各項(xiàng)培訓(xùn),加強(qiáng)對信訪件辦理的學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)對子企業(yè)辦理信訪件的監(jiān)督指導(dǎo),定期召開例會(huì),進(jìn)行線索會(huì)商,研究討論推進(jìn)案件進(jìn)展。四是完善監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升監(jiān)督聯(lián)動(dòng)例會(huì)成效。
12. 一是依規(guī)依紀(jì)依法用好“四種形態(tài)”,堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,精準(zhǔn)把握政策策略,統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾,做到紀(jì)法情理貫通融合。二是集團(tuán)紀(jì)委建立追責(zé)問責(zé)臺賬管理辦法,進(jìn)一步強(qiáng)化督查督辦力度,形成管理閉環(huán)。
13. 研究制定涵蓋集團(tuán)本部和子企業(yè)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查實(shí)施方案,召開廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作部署會(huì)議,組織集團(tuán)各部門、各公司開展自查梳理。建立集團(tuán)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控舉措。
14. 一是成立由集團(tuán)董事長擔(dān)任組長的招標(biāo)采購專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,推動(dòng)招標(biāo)采購領(lǐng)域問題排查和整改。二是集團(tuán)明確具體職能部門牽頭,開展為期兩個(gè)半月的招標(biāo)采購專項(xiàng)檢查,通過子企業(yè)自查、集團(tuán)復(fù)查等,進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)招標(biāo)采購管理。三是修訂完善集團(tuán)招標(biāo)采購管理制度,強(qiáng)化招標(biāo)采購人主體責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)問題的子企業(yè)要求嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)采購人主體責(zé)任,完善招標(biāo)采購管理辦法和實(shí)施細(xì)則,報(bào)集團(tuán)備案。
15. 一是集團(tuán)紀(jì)委針對有關(guān)問題進(jìn)一步調(diào)查核實(shí),對前期整改落實(shí)情況開展“回頭看”,督促清退有關(guān)供應(yīng)商,將“有明顯串通投標(biāo)跡象”的單位列入負(fù)面清單,拒絕其后期參與投標(biāo)和簽約。二是集團(tuán)深入分析以往招標(biāo)領(lǐng)域的突出問題及其表現(xiàn)、背后深層次原因,修訂完善招標(biāo)采購管理制度,強(qiáng)化招標(biāo)采購人主體責(zé)任,統(tǒng)籌建立黑名單管理制度,在集團(tuán)本部和各公司開展宣貫,確保制度執(zhí)行到位。三是集團(tuán)紀(jì)委對專項(xiàng)監(jiān)督檢查整改工作加強(qiáng)跟蹤,形成監(jiān)督整改閉環(huán),推動(dòng)源頭治理、系統(tǒng)解決,不斷鞏固長效機(jī)制。
16. 一是進(jìn)行案例剖析,組織以案說法,用身邊人身邊事加強(qiáng)警示教育。二是開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)分析排查,對重點(diǎn)領(lǐng)域著重排查,建立常態(tài)化防控機(jī)制,嚴(yán)防各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是集團(tuán)紀(jì)委依規(guī)依紀(jì)依法用好“四種形態(tài)”。
17. 一是集團(tuán)紀(jì)委認(rèn)真開展審查調(diào)查,狠抓專項(xiàng)監(jiān)督,對相關(guān)責(zé)任人予以立案處理。二是進(jìn)行案例剖析,組織以案說法,用身邊人身邊事對全體干部職工開展警示教育。三是對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題開展專項(xiàng)整治,召開動(dòng)員部署會(huì),組織集團(tuán)本部及各子企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾,按時(shí)報(bào)送自查報(bào)告及相關(guān)附件材料。四是組織各級黨組織對中央八項(xiàng)規(guī)定精神和違規(guī)違紀(jì)具體表現(xiàn)形式進(jìn)行再學(xué)習(xí)再宣貫,筑牢全體干部職工思想堤壩和底線意識。
18. 一是督促相關(guān)子企業(yè)進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)報(bào)銷及餐飲接待制度,并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。二是組織召開集團(tuán)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)工作例會(huì),研究學(xué)習(xí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委執(zhí)紀(jì)執(zhí)法指導(dǎo)性案例,用身邊人身邊事開展警示教育,對各階段監(jiān)督檢查工作進(jìn)行部署。三是在集團(tuán)所有子公司中開展專項(xiàng)整治,推動(dòng)各公司細(xì)化完善公函接待制度、規(guī)范公務(wù)接待程序、明晰財(cái)務(wù)報(bào)銷流程。
(三)關(guān)于貫徹新時(shí)代黨的組織路線方面
19. 結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在各自聯(lián)系和分管領(lǐng)域講授專題黨課,做到全覆蓋、長效化管理。集團(tuán)黨委班子成員通過理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、“第一議題”跟進(jìn)學(xué)、主題教育讀書班和黨的二十大精神專題輔導(dǎo)等形式,深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論,加強(qiáng)對各基層黨組織開展主題教育情況的督導(dǎo)。
20. 一是結(jié)合集團(tuán)實(shí)際,制定集團(tuán)高質(zhì)量考核方案,將黨建高質(zhì)量考核結(jié)果作為系數(shù)應(yīng)用在年度績效考核中予以兌現(xiàn)。結(jié)合主題教育,組織各單位做好問題檢視、調(diào)查研究、整改整治等工作,結(jié)合公司實(shí)際領(lǐng)辦書記項(xiàng)目,以黨建帶動(dòng)業(yè)務(wù),做到雙融雙促。通過開展“紅色引擎工程”活動(dòng),深化黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理有機(jī)統(tǒng)一。二是持續(xù)深入開展“紅色引擎工程”,強(qiáng)化黨建與業(yè)務(wù)工作融合共創(chuàng)意識,推進(jìn)深度融合、共建共創(chuàng),努力爭創(chuàng)“黨建創(chuàng)一流、業(yè)務(wù)創(chuàng)佳績”新局面。三是制定《河西集團(tuán)直屬企業(yè)黨的建設(shè)成效考核方案》,細(xì)化考核指標(biāo),建立黨建和業(yè)務(wù)工作聯(lián)動(dòng)式評價(jià)機(jī)制,增加黨建與業(yè)務(wù)融合共創(chuàng)的內(nèi)容,提高考核針對性、實(shí)效性。
21. 一是督促集團(tuán)各直屬基層黨組織制定《員工思想政治教育方案》。通過開展學(xué)習(xí)交流、專題講座、主題活動(dòng)等形式對全體職工思想政治和政治意識做好教育引領(lǐng)。組織開展“先鋒展風(fēng)采”活動(dòng),各基層黨組織黨員骨干代表分享工作經(jīng)歷,從身邊人身邊事切入,帶動(dòng)職工思想進(jìn)步。組織開展“強(qiáng)國復(fù)興有我”群眾性主題宣傳教育活動(dòng)和“貫徹二十大、奮進(jìn)新征程”主題宣講活動(dòng),做到全體員工思想政治教育全覆蓋。二是指導(dǎo)各基層黨組織對廣大員工尤其是新進(jìn)員工開展好思想政治教育,通過宣傳引導(dǎo)、實(shí)踐引領(lǐng)的方式加強(qiáng)黨組織在基層群眾中的影響力、號召力、向心力。
22. 一是組織各基層黨組織做好日常宣傳工作,將更多思想上進(jìn)、素質(zhì)優(yōu)良的年輕職工納入黨員培養(yǎng)發(fā)展的對象。二是組織各基層黨支部認(rèn)真梳理排查本單位的黨員情況,嚴(yán)把黨員檔案進(jìn)口關(guān),對黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接中檔案不齊全的,按有關(guān)規(guī)定和程序組織補(bǔ)辦。對符合轉(zhuǎn)入條件的,及時(shí)辦理黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入手續(xù)。
23. 一是對上級檢查和支部交叉互檢發(fā)現(xiàn)的黨員管理不規(guī)范等問題進(jìn)行整改。二是組織各基層黨組織學(xué)習(xí)《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)手冊》,推進(jìn)集團(tuán)各基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。已舉辦兩期企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層黨組織書記、黨務(wù)工作者政治能力專題培訓(xùn)班,提高集團(tuán)各級黨務(wù)工作者實(shí)際工作能力。三是嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)范管理,每月對集團(tuán)各級黨組織發(fā)展黨員情況進(jìn)行檢查。
24. 一是督促各基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,開展好主題黨日活動(dòng),規(guī)范支部記錄,做好臺賬管理。二是通過舉辦主題教育讀書班、網(wǎng)上專題班學(xué)習(xí)、黨的二十大精神輪訓(xùn)、政治能力建設(shè)專題培訓(xùn)班、黨的二十大精神進(jìn)行專題輔導(dǎo)等方式,做到各級黨務(wù)工作者培訓(xùn)全覆蓋,不斷提升黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力。將集團(tuán)月度黨建督導(dǎo)和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)情況納入年度考核。三是明確要求各直屬黨組織紀(jì)檢委員加強(qiáng)對臺賬記錄的監(jiān)督檢查,推動(dòng)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。四是對照黨建工作“回頭看”清單中梳理出來的問題,立行立改,建立長效機(jī)制。
25. 一是嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,完善選人用人制度機(jī)制,嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),對于干部選任相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行充分醞釀。二是嚴(yán)格按照市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法相關(guān)規(guī)定,結(jié)合集團(tuán)工作實(shí)際并充分醞釀,廣泛征求意見,嚴(yán)格對照任職資格條件,認(rèn)真制定干部選拔任用方案。在干部選任過程中,充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,突出政治標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)能力,樹立正確選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行干部選任方案,規(guī)范開展民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等工作。
26. 一是按照有關(guān)規(guī)定要求,嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用工作方案,確保選任工作規(guī)范有序開展。在集團(tuán)人力資源管理系統(tǒng)內(nèi)組織開展市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法、干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法等文件的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保政策宣貫到位。二是在干部選拔任用過程中,認(rèn)真審核干部人事檔案,規(guī)范填寫《干部人事檔案任前審核登記表》,對于出現(xiàn)人事檔案中身份、年齡等存疑尚未查清的,不得提報(bào)黨委討論決定干部任免事項(xiàng)。
27. 一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分析和研判,對集團(tuán)重要部門長和子公司負(fù)責(zé)人的空缺崗位進(jìn)行全面梳理,將空缺崗位納入年度招聘計(jì)劃或制定競崗方案,及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。二是結(jié)合集團(tuán)主營業(yè)務(wù)及改革發(fā)展需要,梳理現(xiàn)有干部隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu),對于急需的專業(yè)性人才進(jìn)行社會(huì)化招聘,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加大高素質(zhì)人才引進(jìn)力度。對現(xiàn)有干部提供更多交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),促使干部全面提高學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)等,為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。三是深入分析研判干部隊(duì)伍現(xiàn)狀,做好干部盤點(diǎn)工作。修訂《河西集團(tuán)中層管理人員管理制度》,落實(shí)崗位交流、任職回避等工作要求。
28. 一是會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門制定管理辦法,規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼職行為。認(rèn)真梳理在企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體兼職情況,結(jié)合干部隊(duì)伍建設(shè)情況和個(gè)人情況及時(shí)做好調(diào)整。二是認(rèn)真執(zhí)行中組部有關(guān)通知精神,建立健全集團(tuán)人事檔案管理制度。認(rèn)真梳理干部人事檔案,對于檔案中缺失的材料做好更新補(bǔ)充。
29. 對審計(jì)指出的問題,認(rèn)真組織專題研究,制定針對性工作方案,進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任,科學(xué)有序推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
三、下一步工作打算
經(jīng)過集中整改,市河西集團(tuán)黨委巡察整改工作取得了階段性成效。下一步,集團(tuán)黨委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),持續(xù)提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,以“釘釘子”精神扎實(shí)做好后續(xù)整改工作,不斷鞏固巡察整改成果,推動(dòng)集團(tuán)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
(一)提高政治站位,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。一是持續(xù)加強(qiáng)理論武裝。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),扎實(shí)開展主題教育,引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是持續(xù)深化政治建設(shè)。進(jìn)一步完善“第一議題”制度,推動(dòng)理論學(xué)習(xí)走深走實(shí),確保習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示和黨中央決策部署、省市委工作要求在河西集團(tuán)一貫到底、落實(shí)落地。三是持續(xù)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)。心懷“國之大者”,不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,更加深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對江蘇發(fā)展的深切關(guān)懷和殷切期望,在思考、謀劃、推動(dòng)各項(xiàng)工作的過程中,以加快集團(tuán)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo),以提升對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的貢獻(xiàn)度為導(dǎo)向,努力實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。
(二)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用。一是推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)。深入貫徹“兩個(gè)一以貫之”,準(zhǔn)確把握黨組織功能定位和具體權(quán)責(zé),充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。二是推動(dòng)黨建工作質(zhì)量再登高。以加強(qiáng)基層黨支部自身思想建設(shè)、組織建設(shè)、政治建設(shè)為抓手,以提高基層黨支部書記的思想政治素質(zhì)為龍頭,真正把既熟悉黨的政策理論、又精通現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的又紅又專的干部選出來,發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)和“火車頭”作用,加強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和向心力,并將其打造成推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。三是推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)再深化。始終堅(jiān)持黨管干部、黨管人才,持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)。深化“三項(xiàng)制度”改革,健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,激發(fā)活力動(dòng)力。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。一是進(jìn)一步細(xì)化量化黨建工作考核細(xì)則,層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,推動(dòng)基層黨組織充分發(fā)揮教育、監(jiān)督和管理黨員的主體作用,從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作,推動(dòng)黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,明確集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé),按照“四個(gè)親自”的要求,帶頭落實(shí)管黨治黨政治任務(wù),帶頭貫徹民主集中制,帶頭營造良好政治生態(tài)。集團(tuán)黨委其他成員履行“一崗雙責(zé)”,根據(jù)工作分工,把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到分管部門和領(lǐng)域。三是緊盯工程建設(shè)、招投標(biāo)、物資采購等腐敗問題易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控,用身邊人、身邊事典型案例抓好警示教育,營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。四是堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。堅(jiān)持綜合施治,開展形式主義、官僚主義自查自糾行動(dòng),讓職工群眾切實(shí)感受到新風(fēng)正氣。
(四)建立長效機(jī)制,持續(xù)鞏固巡察整改成果。一是抓好持續(xù)整改。強(qiáng)化清單管理,對正在推進(jìn)的工作,按照整改方案一抓到底,確保按時(shí)落實(shí)到位;對需長期整改的任務(wù),明確分階段目標(biāo)持續(xù)推進(jìn),緊盯不放、久久為功。把巡察整改落實(shí)情況作為年度黨建工作責(zé)任制考核、年度及任期工作目標(biāo)考核重要內(nèi)容,對整改落實(shí)不到位、敷衍整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二是形成長效機(jī)制。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),注重從制度和機(jī)制層面堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),持續(xù)抓好整改落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是深化成果運(yùn)用。把抓好巡察整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手,作為落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力,作為推動(dòng)集團(tuán)轉(zhuǎn)型突破、打造一流城市綜合運(yùn)營商的有利契機(jī),以巡促改、以巡促建、以巡促治,以巡察整改新成效推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:025-86570536(工作日9:00-18:00);郵政地址:南京市建鄴區(qū)雙閘街道江山大街70號3-1市河西集團(tuán);電子郵箱:hxjt2023@163.com。
中共南京市河西新城區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營控股(集團(tuán))有限責(zé)任公司委員會(huì)
2023年8月21日